Ну в моем понимании обе ситуации имеют по одному очевидному решению:
1. Виноват хозяин трубы в которой засор. В моем понимании, даже если хозяин не инспектирует свое имущество, он все равно за него в ответе. Другое дело, что прежде чем ему выставлять счет за работы по устранению засора, надо как минимум его известить по телефону, предложить самостоятельно устранить засор. Это, в моем понимании, должен сделать представитель СНП, например, управляющий, т.к. он является "смотрящим" за общим имуществом. Но и соседи нерадивого хозяина тоже не должны сидеть на попе смирно если наблюдают надвигающуюся беду.
Если у участка нет хозяина, значит это общее имущество СНП и опять таки вспоминаем об управляющем.
2. Во второй ситуации хозяин трубы, которую все время забивает песком, должен либо ее поднять, если она глубоко утоплена, либо уведомить того же управляющего о том, что трубу постоянно забивает и по весне могут быть проблемы, причем желательно в письменной форме или по е-мейл, чтобы потом никто не мог сказать, что предупреждения не было.
А вообще конечно если это не искусствено созданная "затычка", в больше случаев спрашивать надо с работников СНП, ответственных за общественное или пока еще не проданное имущество.